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农村试点村实施方案(热门13篇)

时间:2024-01-22 18:05:07

在实施方案中,我们还需要考虑资源的合理利用和风险的预防控制。要想顺利实施您的计划,不妨参考以下实施方案,或许能给您一些启发。

农村防汛实施方案

为切实做好2018年防汛工作,确保现有水利工程安全渡汛,现提出如下实施方案:

一、成立街道防汛指挥部。指挥部由共十五位同志组成。街道政协联络组组长任总指挥,街道办事处副主任任副总指挥,指挥部下设办公室,由易建才任办公室主任。

二、组建街、村防汛队伍。街道武装部成立50人的民兵应急分队,平时加强训练,以提高防洪抢险能力。每个行政村组建一支40人的防汛队伍,做到召之即来,来之能战,战则能胜。

三、建立目标管理责任制。每座水库都要落实行政责任人,防汛直接责任人,技术责任人,水库巡查员。水库巡查员在汛期日夜巡视,做好巡查记录,如发现问题及时报告并妥善处置,确保水库安全渡汛。

四、搞好汛前检查。在主汛期未到之前,各单位自已组织防汛检查,发现问题及时整改。在检查过程中做到认真、细致,并做好记录。街道防汛指挥部将进行不定期督查,对整改不到位的进行通报。

五、做好防汛物资准备。各村要按街道下达各项工程防汛物资任务,配足、配齐。并将物资集中堆放、妥善保管。

六、严格防汛纪律。汛期各单位实行24小时值班,确保信息畅通,小(二)型水库要路通、电话通、电灯通。行政责任人要加强巡查、督查,发现问题及时妥善处置,逐级上报。各山塘水库也要落实具体的责任人、巡查员,汛期严格控制蓄水。若因人为或责任人不负责而造成工程倒塌,造成集体和群众财产受到损失,人的生命受到危害的,将严肃追究主要领导和责任人的责任。

农村防汛实施方案

按照2015年城区防汛工作的指导思想:紧紧围绕区委、区政府建设“五宜”城区的总体部署,认真贯彻落实新时期治水思路,坚持依法防控、科学防控、群防群控,坚持统筹兼顾、兴利除害结合、防灾减灾并重,积极构筑防汛减灾安全保障体系,确保人民群众生命财产安全,把各项防汛措施落到实处,努力夺取防汛工作的全面胜利。

坚持以防范为主,把预防洪水灾害作为防汛工作的中心环节和主要任务,完善工作机制。在设防标准内,确保行政区划范围内河道行洪畅通,安全度汛,所辖范围内的人民生命财产安全;遇超标准洪水,迅速反应,果断决策,全力抢险,努力将灾害损失降到最低限度。

各社区、菜场主任。

各社区负责所辖区域的防汛工作,具体搞好辖区机关、单位、居民区及所辖河道的防范工作。我街的重点是黑水河长子门桥至石子河与黑水河交汇处以及西关小庙河一线。

(一)加强领导,落实责任,密切配合。

各社区(菜场)从现在开始,要把防汛工作纳入工作重要日程,明确目标任务和责任,成立防汛领导机构,做到分工明确,责任到人,加强对防汛工作的领导,密切注视汛情变化,保证政令畅通,不殆误汛情。领导组成员、部门负责人员手机24小时开机,随叫随到。各社区(菜场)工作人员要听从防汛领导组协调调度,在领导组统一领导下,发扬团结作战、密切配合的精神,形成合力、联合抢险。权利保障人民的生命和财产安全,把损失降低到最低程度。

(二)加大宣传力度,防患于未然。

各社区(菜场)充分利用各种途径和方法,广泛、深入宣传《中华人民共和国防洪法》等有关法律法规,以及防汛工作的必要性、重要性和洪水严重危害性,防灾、避灾及险情抢护的基本知识等,做到家喻户晓,人人关心防汛,强化居民的水患意识、防洪意识和法制观念,增强自救、互救本领,提高应对洪水灾害的能力。

(三)认清防汛形势,确保防汛工作思想到位。

各社区(菜场)、各单位要树立“防大汛,抢大险,救大灾”的思想,迅速行动起来,要以对人民生命财产高度负责的态度,增强责任感和使命感,按照“宁可信其有,不可信其无;宁可备而无汛,不可汛而不备”的要求,提高警惕,做好安全度汛工作。

(四)搞好辖区的摸底排查工作,确保安全度汛。

各社区(菜场)要进一步加大隐患排查的力度,特别对各辖区的河道、低洼地段的排水设施、社区内的危房,要重点进行排查。对一些排水设施中的堵塞物要及时进行清理,保证畅通。对社区危房要及时采取措施,限期撤离。

(五)严格值班制度,确保通讯畅通。

各社区(菜场)要认真安排好防汛值班,严格遵守值班纪律,确保24小时不断人,保证防汛通讯畅通,值班人员要以高度的责任心,随时掌握情况,及时上传下达。确保我街道的防汛工作有序进行。

农村防汛实施方案

全乡干部群众一定要增强水患意识,认真学习宣传《中华人民共和国防洪法》,进一步提高对防汛工作的重要性、紧迫性的认识,克服麻痹、侥幸心理。以高度的责任感来做好今年的防汛工作。据气象部门的预测,今年的雨水季节较长,大暴雨天气出现较多,因此全乡的干部群众要有充分做好防汛抢险工作的思想准备,防汛期间的人员、经费、物资要配足配齐。

各单位要严格落实各项防汛责任制,坚持党政一把手负总责,分管领导具体负责的防汛工作行政首长负责制,对全乡山塘、水库实行领导负责制和专人监管。在防汛期间,乡、村及相关单位要安排领导值班,严格实行二十四小时值班制度。

全乡小型水库要按照县渡汛计划控制蓄水量的标准要求,小山塘、各民营山塘水库(投入使用和在建的)管理问题,分两个阶段进行调度:主汛期从3月15日至6月30日,后汛期从7月1日至9月30日,管理人员要经常检查蓄水情况和山塘水库存在的问题,在主汛期腾出库容,限制水位。一旦发现问题要及时报告,并立即采取有效措施予以抢修,消除隐患,做到汛期运行万无一失。

各村要迅速落实组建防汛抢险应急分队,每村50人以上,并于3月底前上报乡政府办公室,防汛物资在4月初前运往水库安全地。

在防汛期间,乡、村要安排值班领导,切实履行防汛职责,严守防汛纪律,违者按《防洪法》进行追究。各单位负责人要强化责任管理,严格执行乡防汛工作的所有制度及规定,以确保我乡所辖范围内山塘、水库不出问题,安全渡汛,确保人民生命、财产不受损失。

新农村试点村实施方案

经党委、政府研究成立了以镇党委书记为组长的新农村建设示范点工作领导小组,具体负责新农村示范项目区的规划和实施工作。同时相关村也成立了以支部书记为组长的工作组,实行镇干部包村、村干部包组、组干部包户,明确职责,责任到人。

二、科学制定建设规划。

结合新农村建设项目区实际,科学编制了《xx村社会主义新农村经济和社会发展规划》、《新型中心村配套建设规划》、《xx村控制性详规划》、《xx村产业发展规划》、《xx村劳动力培训和转移就业规划》等新农村建设规划,为新农村建设试点工作提供科学有力的指导。

三、实施示范点建设情况。

(一)扎实开展土地整理,改善生产条件。土地整理项目投资总额3000万元。实施项目改梯田旱地面积2154亩,格田整理922.6亩,农地整理2813亩,宅地整理491.9亩,荒草地整理331.5亩。项目区实施渠道整治21104米,其中,“u”型渠长12428米;浆砌渠道长8676米。项目新建蓄水池1口,整治田间道21条,水泥路宽3.0米。新修水泥路长15026米,建碎石路2117米。道路与渠道交叉处设置涵管150米,田间道桥1座。通过土地整理,有效地改善了示范区内农业生产条件,提高了示范区基础设施水平。

(二)积极实施新村建设。结合土地整理项目,建设了中心村。中心村建设投入资金1100万元,占地亩,建筑面积30468平方米,集中居住农户133户,占全村户数的23%。完善了中心村排污、道路等基础设施,修建标准化村委会活动室,使长坝群众享受到了社会发展成果。中心村建设主体工程已全部完工,正在进行装饰和风貌打造,部份农户已入住。

(三)大力发展规模产业。发展规模产业是新农村建设的一项重要内容,也是新农村建设的根本保证。结合土地整理项目,促进土地合理流转,引进业主发展刀豆种植,建示范基地200亩,并取得良好经济效益。积极联手大同丝绸有限公司,发展良种桑,建设300亩良种桑基地,发展蚕桑产业,同时作好规划建设规模集中养蚕房,实现规模发展。大力发展奶牛养殖,选址七组建设100头标准奶牛养殖场,建立奶牛场牧草基地50亩,目前已实现进牛养殖60头。幅射茶坝村种植巨桉1000亩,建立巨桉速丰林基地。引导农户发展商品兔养殖,依托大同丝绸有限公司实现桑下种草养兔,今年已发展养大户20户。

(四)认真抓好社会事业发展。积极开展农民职业技能培训,强化职业教育建设工程,与两年中开展劳动力培训6期,培训1600人,有效提高了劳动力素质和劳动技能,实现培训就业300人。结合土地整理建设村卫生站、村文化活动室,为群众提供优质服务。实施农村环境综合整治,改善农村环境,改变农民不良生活习惯。建设1个计划生育文化大院,新建一个计划生育“三结合”基地,帮扶30户计生家庭发展经济。积极实施村民自治,公推直选村支部书记,实行村委会换届民主选举,村务公开,推进民主自治进程。制定中心村民主管理章程,签订村民自治协议,引导聚居农户实行自我教育,自我管理。

四、存在问题。

1.中心村建设基础设施、公共设备等还需要进一步完善,存在后续资金不足问题;

建设新农村实施方案

为进一步加快我村新农村建设步伐,促进大队经济社会又好又快发展,构建富裕和谐的理念,结合我村实际情况确定本方案。

一、指导思想。

以科学发展观为统领,以促进本村全面发展为目标,按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,突出产业优势、改善村内环境、加强基础建设、提升职工素质,加快村产业化、工业化、城镇化、设施化发展进程。

二、基本原则。

(一)坚持行政村主导、党员群众主体的原则。行政村履行行政村公共事务管理和服务职能,教育和引导党员群众建设好自己的家园,充分调动党员主体积极性,发挥党员主体作用,依靠群众力量推进新农村建设。

(二)坚持实事求是、循序渐进的原则。根据本村实际情况,从现有经济基础出发,明确阶段性目标,分步实施。

(三)坚持因地制宜、科学指导的原则。要分类指导、整体推进,一切从实际出发,坚持整体建设和局部改造相结合,建设生态型、文化型、节能型、民俗型、旅游型等充满时代气息的新大队。

(四)坚持整章建制、规范操作的原则。牢固树立“建管并举、重在管理”的意识,建立“自我管理、自我服务’’的`行政村管理长效机制,实现整体推进,务求实效,真正做到改善本村环境,提升党员群众素质。

(五)坚持整体推进,务求实效的原则。科学编制行政村发展规划,统筹大队基础设施、公共服务、产业发展、党员群众教育、行政村管理内容,实现我村可持续发展。

三、任务目标。

(一)基础设施建设。

1、道路建设。争取居民点中间道路的硬化,推进村村通道路建设。

2、排水建设。清淤清沟,保证排水通畅,确保路面、路沟无积水。

3、住房建设。抓住国家政策机遇,加快危改造步伐,加快移民新村建设,争取十年完成群众的整体搬迁。

4、场所建设。修善办公室、阅览室、会议室、活动室和党员学习学校。

(二)环境整治。

1、设固定垃圾场。行政村内设立固定垃圾堆放点,引导群众使用,保证垃圾池不是摆设,定期清运,做到住房周围、路边无垃圾。

2、搞好五改四清。改造危房,消除主街道两侧猪圈和厕所,推广清洁能源灶,试点村实现无垃圾、无污泥、无粪便、夫柴草垛。

3、健全环境管理制度。行政村设专人管理本村环境卫生,建立完善相关制度。

(三)民主管理方面。

1、建立民主管理机构。完善民主理事、民主理材、民主决策的民主管理机构和群众协会等自治组织。

2、制村规定民约。完善民主议事决策制度和村规民约等群众自治制度。

3、设立公开栏。完善党务村务政务财务公开设施中,规范程序,及时公开。

4、开展基层组织“三级联创”活动。加强班子“五好”(干部带头作用好、群众反映好)和党员“三强”(政治素质强、致富能力强、带富能力强)建设,增强行政村基层组织的战斗力和凝聚力。

5、制定群众培训计划。组织党员群众开展学文化知识、政策法律、农业技术、做工技能、民间手艺、经营本领活动,建立劳务输出信息库,促进培训就业一体化。

6、开展文明户创评活动。利用文明户创评活动,破除封建迷信,建立文明新风理事会,制定文明公约,提高职工思想道德素质。

7、创新行政村管理方式。探索行政村管理长效机制,实现管理规范化、制度化,确保新农村建设连续性。

(四)资金投入方面。

1、多方筹措建设资金。积极争取总场的支持,争取国家资金,加大扶助新农村建设力度。

2、发挥群众主体作用。充分利用“一事一议”政策,鼓励群众出资出劳,加强行政村整治和新农村建设。按工程项目实际投资额,行政村和党员群众投入资金要匹配到位。

四、具体措施。

(一)、加强领导,明确责任。行政村成立支部书记为组长,队长为副组长,党员代表和群众代表为成员的新农村建设领导小组,具体负责行政村建设检查指导和督办。

(二)、广泛宣传、营造氛围,积极宣传新建农村设的重大意义、主要内容和具体措施,做到家喻户晓、深入人心,切实增强广大群众参与新农村建设的积极性和自学性。及时总结新农村建设的好的思路、好经验和好典型,加大宣传力度,努力营造全面推进新农村建设的浓厚氛围。

(三)强化管理,严格自查。

一是行政村新农村建设领导小组负责定期和不定期的开展新农村建设自查工作。二是是让群众参与到监督中来,定期开展新农村建设座谈会,听取群众心声。

农村防汛实施方案

贯彻安全第一,常抓不懈,预防为主,全力抢险,安全转移危险区人员工作方针,以蓄水工程、河道堤防、低洼村屯、山洪地质灾害易发区安全渡汛为重点,以防洪工程和在建工程不垮坝、不决堤、城区村屯不受淹,坚决杜绝人为责任事故为目标,将努力灾害损失减少到最低限度为宗旨,动员全镇力量,争取今年防汛工作的全面胜利。

为确保安全渡汛,重点应做好以下几项工作:

1、完善各项应急预案,做到科学防汛。

水管站负责制订完善全镇的蓄水工程安全应急度汛方案,水库蓄水量的调度,安全度汛措施,病险水库的安全检查和指导,督查河道清障,检查易进水村屯的应急措施和转移地点落实,河道堤防险工险段的度汛措施,督查各村应急预案演练和落实,负责辖区的防洪排涝工程的行业管理,提供雨情、水情、洪水预报。

各村负责制订全村防汛工作应急预案和沿河、地势低洼和山洪泥石流易发村屯应急预案,预案要明确灾害位置、受影响农户、报警方式、包保人员、人员转移路线等内容,每个村屯要配备一个手持式可充电扩音器,由专人负责保管和提前动员群众转移。

各水库执行安全渡汛各项应急预案,一旦出现险情,及时通知水库下游群众,按应急方案制定转移路线和指定地点进行转移,各村屯要实行10户联保,相互督查,村社干部及工作队要各户排查,确保人员安全撤离,由民兵为主体看护村屯最后撤离。

各中小学校、敬老院等单位也要结合本单位实际情况制订人员转移应急预案。

2、清理河道及两侧障碍物,确保行洪安全。

各村社要在立即对河道进行一次清障,特别是沿河两岸及沟边秸稞和柴草垛、垃圾进行清理,坚决杜绝一遇大水造成河道、桥涵严重堵塞,无法正常行洪,给防汛工作带来隐患,河道清障工作各村应在6月20日前完成。

3、做好水利工程、河道险工险段、山洪泥石流等地质灾害易发区的隐患排查和整治,确保安全渡汛。

各水库要立即开展安全隐患排查和修复,水库输水洞的挡网必须清除,保障放水畅通,不得超汛限水位运行。此项任务由镇防办进行督查,必须在6月20日前完成,到期未执行的,将上报到市防办并强制执行,同时收回水库承包权。

按照本次会议精神,从6月15日开始到6月20日,各村社要对辖区内河道的险工险段进行排查和修复,做好应急度汛的措施。

各村的拦河坝、拦河闸要拆除挡板,闸门及早的提起,临时性拦河坝要进行拆除。

各村社要对存在山洪泥石流隐患区域的住户进行排查,一旦出现连续降水,必须组织人员进行转移,特别是八道村西崴子屯、四合村的西样沟屯、榆木社区。对低洼地易进水的村屯,应对堤防进行加固,河道、柴草垛进行清障,防止洪水进屯,特别是:四方甸子新立屯、北大桥屯,新胜村的前甸子屯,海浪布村的后海浪布屯。

钼矿的尾矿坝,一旦出现强降雨,必须要采取防雨布进行铺盖,如正在生产,井下工人必须停止生产,返回地面,大坝要24小时有人看护。

4、各村社必须在6月20日前完成危房户的搬迁,必要时由村社组织实施强制搬迁,并安置住处。

5、按要求备足防汛物资储备,完善抗洪抢险队伍。

各村、各单位要把防汛物资落到实处,有水库的村,要把防汛物资集中到水库存放,其它村要把防汛物资存放在村部,抢险队伍名单上墙,并通知本人,至少组织一次防汛演练。

为加强此项工作的领导,镇政府成立由镇党委张书记任组长,分管副书记和副镇长为副组长,各相关单位主要领导为成员的镇防汛工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在镇水利所。同时落实水库包保领导和工作人员(名单附后)。为使今年防汛工作任务落到实处,现将各单位职责明确如下:

镇防汛领导小组办公室:负责全镇防汛调度,编制防汛工作方案、水库调度运行方案和抗洪抢险预案。抓好防汛责任制的落实,组织防汛值班值宿,随时掌握雨情、水情、工情、灾情等情况,搞好科学调度并及时汇报,做好上传下达工作,负责下达防汛抗旱指挥部的决策、命令,组织运筹抢险人员和抢险物资,部置防汛抢险,发布汛情,抓好全镇的防洪工程安全度汛,组织防洪抢险工作及水毁工程的修复,搞好防汛宣传和工作总结等。

执法中队:负责镇区防洪安全,抓好镇区排水设施的疏通和管护,做好镇区危房居民转移安置等工作,抓好低洼处企事业单位、个体工商户转移工作。

供销、林业、石油等部门:负责抢险物资的准备、供应工作。供销部门要准备编织袋、铁线、铁锹及其它抢险工具,石油部门准备防汛油料,林业部门准备木桩。

派出所:负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安工作,紧急防汛期间协助防汛部门组织群众撤离和转移。打击偷窃防汛物料、破坏防洪与灌溉工程设施的犯罪分子,做好防汛的治安保卫工作。

交警队:要做好抢险车辆的调配。

武装部:负责抢险队伍组织、调动和抢险等工作。镇区要保证200人的抢险队伍。

通讯部门:负责全镇通讯设施的防洪安全,优先传送防汛通讯指令,千方百计保障通讯畅通。

农电部门:负责电力运行安全,保障防汛抢险、排涝、救灾的电力供应。

农业站:负责掌握农业洪涝受灾情况,负责农业救灾、生产恢复及本系统防洪安全。

财政所:负责防汛抗旱、救灾、应急度汛等经费的及时拨付并监督使用;及时安排抢险救灾所需的资金和物资。

民政办:负责灾情统计以及灾民的生活安置工作。

粮食部门:做好本系统仓储粮食的防汛工作,负责储备麻袋和编织袋,负责灾区的粮食供应和调运工作。

国土所:负责山地灾害的防御和抢险救灾工作。

卫生、畜牧部门:负责组织灾区卫生防疫和医疗救护工作。

保险部门:负责洪涝灾害后的各项理赔工作。

广播站:负责防汛抗洪抢险的宣传、报道工作。

中、小学校:负责本校区的防汛抢险工作,检查好校舍是否安全,临近河岸的学校,加强警戒,掌握天气变化,随时做好转移学生的应急准备。

水库要加强水位水情的观测和上报,各水库要把水尺在6月18日前全部设立,密切观测水位水情变化,防汛抢险物资及时到位,检查好电力设施是否完善,启闭设施是否灵活,对备用电源进行检修。

按分级管理原则,中型水库、小(一)型水库和其它重点防洪工程的防汛调度由市人民政府防汛抗旱指挥部办公室负责,小(二)型水库调度由乡镇政府负责,调度前应主动与市防汛抗旱指挥部取得联系,征求意见。水利水电、交通、农发、发改等在建工程,由镇防汛指挥部和建设单位协商调度,确保安全度汛。

一要高度重视。防汛工作时间紧、任务重、涉及面广,是一项重要的政治任务,需要全镇下上通力协作。各村、各部门、各单位,要按照防汛职责分工,各司其职,尽职尽责,密切配合,团结抗洪,共同为今年的防汛安全做出贡献。对重视不够、拖延、推诿、任务完成不好和拒不执行命令,贻误战机,给抗洪抢险造成严重后果的,要追究领导者和责任者的法律责任。

二要团结协作。发生洪水时,各单位要坚决服从大局,决不允许各自为政,必须无条件服从镇防汛指挥部的`统一指挥调度,对承担具体任务和措施的单位,必须按照要求和规定时间完成任务,共同为减轻灾害损失,确保人民生命财产安全做贡献。

三要服从指挥。各部门、各单位要根据汛情发展和抗洪救灾的实际需要落实好抢险物资、抢险队伍和抢险车辆,主动接受镇防汛指挥部、武装部、交警队的调动,做到召之即来,来之能战。

四要加强领导。各村、各单位要成立防汛组织机构,一把手亲自抓防汛抗洪工作,落实好包保责任制,领导要亲自带班、值班、值宿,在防汛期间外出的,必须请假,否则,严肃处理。

五要严厉打击盗用防汛器材、物资和破坏防洪工程的犯罪活动,维护汛期治安秩序。同时要加强对抗洪抢险先进人物事迹的宣传报道,弘扬正气,鼓舞抗洪斗志。

新农村建设实施方案

为进一步加快我镇新农村建设步伐,促进农村经济社会又好又快发展,构建富裕和谐的古镇,结合我镇实际情况确定本方案。

一、指导思想。

以科学发展观为统领,以促进农村全面发展为目标,按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,突出产业优势、改善农村环境、加强基础建设、提升农民素质,加快农村产业化、工业化、城镇化、设施化发展进程,为构建新产业、新生活、新风尚、新村庄、新机制和新农民的“六新”农村奠定坚实基础。

二、基本原则。

(一)坚持政府主导、农民主体的原则。政府履行农村公共事务管理和服务职能,教育和引导农民建设好自己的家园,充分调动农民主体积极性,发挥农民主体作用,依靠群众力量推进新农村建设。

(二)坚持实事求是、循序不渐进的原则。根据村屯实际情况,从现有经济基础出发,明确阶段性目标,分步实施。

(三)坚持因地制宜、科学指导的原则。要分类指导、整体推进,一切从实际出发,坚持整体建设和局部改造相结合,建设生态型、文化型、节能型、民俗型、旅游型等充满时代气息的新农村。

(四)坚持整章建制、规范操作的原则。牢固树立“建管并举、重在管理”的意识,建立农民“自我管理、自我服务”的乡村管理长效机制,实现整体推进,务求实效,真正做到改善农村环境,提升农民素质。

(五)坚持整体推进,务求实效的原则。科学编制村(屯)发展规划,统筹农村基础设施、公共服务、产业发展、农民教育、村屯管理内容,实现农村可持续发展。

三、任务目标。

(一)基础设施建设。

1、道路建设。建设与村屯规模、布局高度协调的农村路网体系。实现试点村(欢喜岭、丰林、兴胜村)所在屯和向外通道全部实现硬质化,非试点村的重点屯(组)环路实现硬质化。其它屯(组)实现道路平整,沙石化。

2、排水建设。试点村全部实现村屯排水明渠或暗排硬质化。非试点村要实现村屯排水通畅,确保路面、路沟无积水。

3、住房建设。试点村农民住房基本实现砖瓦化,抓住国家政策机遇,加快危房和泥草房改造步伐。

4、饮水建设。实施农村改水工程,保证农村饮用水安全达标。

5、栅栏建设。试点村所在地的屯(组)沿路两侧全部实现统一栅栏。其他屯(组)主街要实现榆树墙子全面覆盖。非试点村的重点屯(组)主街两侧要全部栽植榆树墙子,实现一次成活、成型。

6、场所建设。试点村要修建办公室、阅览室、会议室、活动室和农民学校(可统一使用)。有条件的村要辟建休闲娱乐广场。

(二)绿化、美化建设。

1、护村林建设。改选试点村100延长米以内护村林带,消除病死林木,形成完整的护村林。

2、风景林。试点村所在地及休闲娱乐广场周围种植风景林。

3、甬道美化。试点村和非试点村的重点屯(组)所在地住户甬道绿化藤廊面积达到总面积的30%。

4、街道绿化。试点村硬质化道路两侧和非试点村的重点屯(组)主街道两侧要全面实现栽种花草。

5、乡村美化。全镇实现硬质化道路和“村村通”道路两侧栽植护路林,路肩栽种花草(扫帚梅),要求林带、路肩、路沟、美化带不准有杂草,整齐化一,确保真正实现绿化美化香化的效果,努力打造我镇新农村建设靓丽环路风景线。

1/4。

(三)环境整治。

1、设固定垃圾场。试点村内设立固定垃圾堆放点,各村要实现距村500米外设固定垃圾场,定期清运,做到村中、屯边、路口无垃圾。

2、搞好五改四清。改造危房,消除主街道两侧猪圈和厕所,推广清洁能源灶,试点村实现无垃圾、无污泥、无粪便、夫柴草垛。

3、健全环境管理制度。试点村设专人管理镇村屯环境卫生,建立完善相关制度。

(四)民主管理方面。

1、建立民主管理机构。完善民主理事、民主理材、民主决策的民主管理机构和群众协会等村民自治组织。

2、制定村规定民约。完善民主议事决策制度和村规民约等村民自治制度。

3、设立公开栏。完善村务政务财务公开设施中,规范程序,及时公开。

4、开展基层组织“三级联创”活动。加强班子“五好”(班长带头作用好、农民群众反映好)和党员“三强”(政治素质强、致富能力强、带富能力强)建设,增强村级组织的战斗力和凝聚力。

5、实施农民培训“阳光工程”计划。组织农民开展“六学”(学文化知识、政策法律、农业技术、做工技能、民间手艺、经营本领)活动,建立劳务输出信息库,促进培训就业一体化。

6、开展文明户创评活动。利用文明户创评活动,破除封建迷信,建立文明新风理事会,制定文明公约,提高农民思想道德素质。

7、创新农村管理方式。探索农村管理长效机制,实现镇村屯管理规范化、制度化,确保新农村建设连续性。

(五)资金投入方面。

1、多方筹措建设资金。积极争取国家投入,扩大社会各界捐赠范围,加大部门扶助新农村建设力度。

2、发挥农民主体作用。鼓励农民出资出劳,加强村庄整治和新农村建设。享受“以奖代补”资金的试点村,按工程项目实际投资额,村级组织和农户投入资金要匹配到位。

3、建立资金预决算制。完善新农村建设和村庄整治工程项目预决算制度,实行工程建设项目开制、招标制、审核制。

(六)发展规划方面。

1、制定村屯布局长期规划。按照“撤并自然屯、建设中心村、发展小城镇”的思路,制定村屯长期建设规划。

2、制定产业布局长期规划。制定产业布局合理、经济结构优化、主导产业突出的中期产业发展规划。

3、制定建设项目布局近期规划。规划田、林、路、沟、桥和水、电、花、草以及居住区、工业区、养殖区、休闲娱乐广场、农贸市场的建设布局,编制完成村庄建设规划。

四、具体措施。

(一)、加强领导,明确责任。

镇政府成立党委书记、镇长为组长,党群书记为逼组长,以包村班子为成员的新农村建设领导小组,下设办公室(党办),具体负责全镇新农村建设检查指导和督办。各村要成立相应组织,同时,实行包村领导责任制,包村领导是所包村的主要负责人,各村支部书记、村长是第一责任人。

(二)、广泛宣传、营造氛围,积极宣传新农村建设的重大意义、主要内容和具体措施,做到家喻户晓、深入人心,切实增强广大群众参与新农村建设的积极性和自学性。及时总结新农村建设的好的思路、好经验和好典型,加大宣传力度,努力营造全面推进新农村建设的浓厚氛围。

(三)强化管理,严格考核。

一是今年严格目标考核办法,严格兑现工资奖惩,对试点村和非试点村的重点屯(组)完成绿化、美化达标的挂村三职干部工资和资金行双挂各1000元。对完成任务指标的严格兑现奖惩,同时纳入年终目标考核。

二是镇新农村建设办公室负责定期和不定期的检查指导和督办新农村建设工作,采取一段一指导、一段一检查、一段一验收,一项一兑现的办法,严格考核兑现工资奖惩。

2/4。

3/4。

4/4。

农村帮扶实施方案

自治旗开展“下基层办实事转作风”活动以来,旗委办公室认真按照旗委部署,根据《鄂伦春自治旗委开展党员干部“下基层办实事转作风”活动的实施方案》要求,坚持以科学发展观为指导,以抓基层打基础,察民情解民难,创新扶贫方式,扶持经济发展为突破口,求真务实、精心组织、周密安排,扎实开展对自治旗阿里河镇齐奇岭村和村内8户贫困家庭进行结对帮扶工作为主要内容的党员干部“下基层办实事转作风”活动(以下简称“下基层”活动)。现制定如下实施方案。

一、齐奇岭村概况:

(一)帮扶村基本情况。齐奇岭村位于距鄂伦春自治旗阿里河镇东南部13公里处,总面积20平方公里,其中耕地17,500亩,人均耕地13.4亩。全村共有6个村民小组,452户,1,468人,村“两委”班子共7人,正式党员28名,入党积极分子7名,贫困家庭30户,96人,低保89户,五保户4人,三无人员4人,贫困人口占全村总人口的15%,2011年全村人均纯收入5,700元。村内95%的村民参加了新型合作医疗,80%的村民参加了新型社会养老保险,127名村民享受每月55元的养老金待遇。

困家庭采取“亲情帮扶”措施,对有劳动能力的贫困家庭采取“架桥帮扶”措施。

一是有劳动能力的贫困家庭4户:

二是无劳动能力的贫困家庭4户:

赵连德:男,有低保,妻子刘雪芹无低保,二人均为农业户口,主要依靠低保生活;

王仲:男,妻子王金霞患有脑出血偏瘫,丧失劳动能力,有低保和残疾证,二人均为农业户口,想得到政府的危房改造补助金和残联补助金。

二、齐奇岭村发展存在的问题与困难。

齐奇岭村区位、交通优势未得到充分发挥,部分资源未有效利用,整体经济社会发展相对落后。制约全村经济和社会发展的不利因素主要有:

一是农产品产业化程度低。齐奇岭村主要以种植农作物为主要收入来源,结构单一,以自产自销为主;作为主导产业的食用菌种植,农业科技低,缺少产后的初加工和深度加工,产业链条短;专业化合作经济组织刚刚建立,组织化程度有待提高。

二是基础设施建设严重滞后。全村农路29公里,田间道路、村庄巷道全都是砂化路,村民住宅大多是上世纪七八十年代的泥木结构土房,部分房屋子年久失修。

三是发展资金缺口大。多数村民是靠银行贷款或借款发展种养殖业,后续力量薄弱。

四是村民文化程度低。大多村民是小学、初中文凭或文盲,文化素质普遍较低。

五是抗贫能力弱。贫困人群中有相当一部分人几乎无脱贫能力,脱贫形式严峻。主要体现在因残疾、年迈、多病等原因丧失了就业机会甚至是丧失劳动能力,因病致贫、返贫,因灾致贫、返贫现象严重。最低生活保障政策,有严格的户籍限制,要求必须是落户满5年,使落户未满5年贫困户不能申报低保。

三、帮扶齐奇岭村指导思想。

次党代会和旗十三届三次全委会议精神,以“基层组织建设年”为契机,以建设“五型”机关为目标,以“转作风、惠民生、保稳定、促发展”为载体,深化创先争优活动,继续深入开展加强机关纪律作风建设活动,组织每名党员干部职工深入基层,深入一线,进百姓门、听百姓音、解百姓难、结百姓亲,与齐奇岭村党支部开展结对共建,与贫困户开展对口帮扶,加快生活困难群众脱贫致富步伐,推动齐奇岭村经济社会健康有序发展,以干部下基层办实事的实际行动,提升干部素质和能力,密切党群干群关系,促进社会和谐稳定。

四、工作目标。

(一)基层组织坚强有力。着力加强和优化齐奇岭村党支部建设,进一步提升党支部的战斗力、进一步提升党支部书记的素质能力、进一步提升党员队伍活力、进一步提升基层保障水平、进一步提升齐奇岭村党支部建设制度化水平,全面带动齐奇岭村新农村建设。

(二)干部作风切实转变。通过开展“下基层”活动,促进旗委办公室党员干部职工在与人民群众密切联系中培养深厚感情,在为人民群众排忧解难中增强工作本领,在服务基层、服务群众中改进工作作风。

(三)帮扶工作扎实开展。围绕“下基层”活动要求,帮助齐奇岭村理清发展思路,创新发展理念,把握发展机遇,破解发展难题,使基础设施建设和村居面貌进一步改观。细研究困难家庭情况,针对每种不同的情况给予不同的帮扶方式,帮助困难群众早日脱离贫困,从根本上消除家庭贫困现象。

(四)突出问题有效解决。坚持发现问题、解决问题的工作原则,倾听群众呼声,了解群众意愿,积极为群众办实事办好事。大力帮扶生活困难群众,使群众关心的热点难点问题得到解决。

五、主要任务。

旗委办公室此次“下基层”活动从2012年4月开始,到2014年底结束,持续开展三年,帮扶对象为齐奇岭村以及村内的8户贫困家庭。办公室党员干部职工采取“一对一”、“多对一”的方式结对帮扶一个贫困户的方式结合起来,统筹工作安排,强化工作措施,扎实推动活动深入开展。

(一)抓基层打基础,开展集中共建。

旗委办公室帮扶领导小组要结合齐奇岭村工作实际,加大与齐奇岭村党支部结对共建力度,加强齐奇岭村党支部的组织领导力量,提高“两委”班子领导能力素质,创新工作机制,增强组织功能。

1、走访调研。由各结对帮扶小组组长带队,到齐奇岭村调研走访,倾听群众意见,了解掌握村情,广泛收集社情民意。同时,发放“一张卡”、记好“一张表”。“一张卡”,即“党员干部为民服务联系卡”,公开服务电话,畅通群众诉求渠道;“一张表”,即《走访记录表》。如实记录走访对象基本情况、意见建议和反映的问题。

2、加强制度共建。创建旗委办公室党支部与齐奇岭村党支部联建联创制度和办公室帮扶小组直接联系服务帮助齐奇岭村村民制度,做到党员队伍联建、干部职工与齐奇岭村生活困难村民结对,实现资源共享、优势互补。

3、强化基层保障。帮助齐奇岭村落实制定职责目标,收入有保障、干好有希望、退后有所养的“一定三有”要求,对党支部活动阵地、党员教育培训设施建设、党支部活动经费方面提供有力支持。

4、促进资源共享。要与齐奇岭村党支部在人才和工作方法、工作机制方面加强交流,开展培训、引导创业,形成党支部相融互动、共同提高的工作格局。

(二)创新扶贫方式,扶持经济发展。

把对齐奇岭村扶贫开发工作作为“下基层”活动的重要内容,根据自治区新的扶贫标准和新十年扶贫开发工作规划以及自治旗《扶贫开发工作实施方案》,深入推进扶贫攻坚,切实帮助齐奇岭村加快社会主义新农村建设步伐。

1、创新扶贫开发方式。通过多种渠道和方式开展扶贫开发工作,为齐奇岭村和结对帮扶的8户贫困家庭广泛提供政策、信息、资金、技术、人才等方面的支持,引导和帮助齐奇岭村调整经济结构,转变经济发展方式,加大富民惠民工作力度。

2、发挥旗委办公室部门优势作用。办公室帮扶小组要整合各种社会资源,加强沟通协调,通过带项目、带技术、带信息、带市场、助培训、帮就业、兴产业等方式,大力推进齐奇岭村基础设施建设和村容村貌整治,切实帮助齐奇岭村村民改善生产生活条件。促进产业发展,增加就业安臵,推动农业产业化,发展村集体经济,促进农民增收,提高生活水平。

(三)察民情解民难,密切干群关系。

一步提高,脱贫致富信心更加坚定。各结对帮扶小组每周至少要到村里走访一次,走访帮扶要充分展现扶贫济困助人为乐的高尚情操,深入贫困户家中了解情况,分析致贫原因,有钱出钱,有力出力,有物出物,有点子出点子,在生产、生活上为帮扶对象提供支持和帮助,想方设法帮助他们实现基本的生产生活需求;充分发挥办公室党员干部职工视野开阔、思路宽广、信息及时的优势,为他们提供致富信息,寻找脱贫门路,不断增强帮扶对象的“造血功能”。

六、组织实施。

旗委办公室帮扶小组要按照“一对一”结对共建,在职职工结对帮扶要求,结合实际情况,按照分配的结对帮扶贫困户名单,将各帮扶小组与贫困户结成“一对一”帮扶对子,通过与齐奇岭村党支部共建、实地调研走访、职工入户帮扶等方式,把结对共建和定点帮扶工作落到实处、抓出成效。

(一)工作机构。

旗委办公室根据帮扶工作需要,成立鄂伦春自治旗委办公室“下基层”活动领导小组,下设四个结对帮扶小组,每个小组负责帮扶二户贫困家庭。办公室帮扶领导小组要根据齐奇岭村以及所结对帮扶的贫困户的实际情况,突出重点、整体谋划,分类指导、有序推进。各结对帮扶小组要认真履行职责,确定联络人员,明确目标任务,开展走访调研,形成调研报告,并根据报告的措施和建议,研究制定科学可行的共建帮扶工作方案,认真抓好任务落实。各结对帮扶小组组长要在下基层活动中发挥表率作用,带头走村入户,带头排查和解决基层的突出问题和矛盾,促进下基层活动全面深入开展。

(二)工作要求。

1、强化实绩考核。建立工作情况登记制度,做到机关有民情台账、干部有民情日记、群众有干部联系卡、贫困户有职工联系卡。每月第一周周一早会对各帮扶小组工作进行一次通报,通报内容为各帮扶小组在上个月的帮扶活动中去贫困家庭次数、具体帮扶内容等,并把“下基层”为民服务情况纳入年终考核范围。

2、严肃工作纪律。旗委办公室“下基层”活动杜绝搞形式主义,不走过场,要模范遵守各项纪律,注意言行举止,不借帮扶之名谋个人私利,不讲排场,下乡轻车简行,不给帮扶对象增加负担,在贫困户家中吃饭要交伙食费,不参加有损办公室形象的活动。

3、加强活动宣传。旗委办公室“下基层”活动领导小组要充分利用旗电视台、《鄂伦春报》等新闻媒体做好帮扶工作宣传报道,不断加大宣传力度,营造浓厚的舆论氛围。要把办公室“下基层”活动干的工作和在活动中的好经验、好做法总结出来,宣传出去,要以工作简报和信息通报等形式,及时上报“下基层”活动的进展情况和取得的成效。

七、下一步对齐奇岭村的帮扶工作思路。

根据制约齐奇岭村建设发展的因素,旗委办公室在今后对齐奇岭村帮扶工作将有侧重的进行。

是时时走访,及时了解帮扶村、帮扶户所想、所需,并予以解决。

(二)指导抓党建的工作。在帮扶工作中,既要扶贫,又要扶志。以全旗村居两委换届为契机,抓好新一届村干部培训,解决部分村干部思想僵化、发展意识不强等问题,帮助帮扶村建立一支在村民中有威信、在工作中有能力、在带领村民致富中有思想的村干部队伍。

(三)协调资金到位。按照思想上发动、责任上落实、政策上倾斜、资金上帮扶的思路,进一步拓宽思路、整合资源,着力推进农村集体经济发展,切实解决好“有钱办事”的问题。在用好上级项目资金和政策支持的同时,把推进齐奇岭村道路硬化项目和道路美化项目两个“一事一议”项目建设作为帮扶工作重点,积极协调相关部门,确保两项惠民工程按期竣工投入使用。

(四)立足资源优势,加快齐奇岭村食用菌种植业的发展。针对食用菌特色产业,创造性的走“支部+大学生村官+能人大户+产业基地+合作社+市场”的路子。一是发挥食用菌种植协会引导作用,推进该村食用菌深加工产业发展,增加产业附加值。二是协调相关部门,为村民举办1-2期食用菌种植和肉羊养殖技术培训班,通过培训,掌握技术,提高贫困户脱贫致富能力。三是积极为该村食用菌产品寻找市场,解决菌农销售后顾之忧。四是指导该村打造自己的食用菌品牌,形成品牌优势。

农村帮扶实施方案

为贯彻落实元氏县开展加强基层建设年活动工作会议精神,按照元氏县开展加强基层建设年活动领导小组办公室、元氏县农家书屋工程建设领导小组办公室《关于推进农家书屋工程建设工作的通知》(元建组办[2012]3号)要求,全面推进全县农家书屋工程建设,确保完成农家书屋工程建设任务完成,特制定本方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以提升帮扶村文化基础设施整体水平为目标,努力满足广大农民精神文化生活需求,不断提高广大农民的思想道德素质和科学文化素质,推动新农村建设顺利开展。

二、目标任务。

国家制定的农家书屋建设标准为:一个20平方米以上的图书室,藏书不少于1200种1500册、电子音像制品不少于100种、报刊不少于15种、有必要的书架和阅览桌椅、专兼职图书管理员和相应的管理制度。

根据县活动办公室文件要求,我局为陈村、官庄、东正、西正、沟北等个工作组确定的任务为:

(一)配合村两委落实书架、桌椅等设备到位情况,其中书架不少于5个、桌子不少于6张、椅子不少于20把。

(二)宣传、发动社会各界进行“为农村发展献力量”捐书活动,募捐书籍不少于500本。

(三)向农村书屋捐赠或征集农业科技、种植养殖、医疗保健等适合本地域文化、产业特色、农民需要的图书千册以上。

(四)协助各村完成房屋装修、布置,书架、桌椅配套设施采购等一系列前期工作。

(五)指导各村选好配好书屋管理员,加强对书屋管理员的培训,建立健全管理员制度、出版物借阅制度、书屋管理员职责三项制度,完善登记本、借阅本、意见本等相关资料。

(六)举办各类讲座、读书演讲、读书征文、致富典型课堂等丰富多彩的活动,引导广大村民读书用书,切实发挥好农家书屋作用。

农村帮扶实施方案

一、指导思想。

根据上级教育主管部门关于“全员育人导师湿度建设”活动实施意见,弘扬中华民族扶危济困的美德,保证我校家庭经济困难学生不因经济困难而失学,培养和教育不完整家庭的学生,帮助他们摆脱和消除家庭结构不完整所带来的消极影响,从而促进义务教育发展,全面提高我校的教育。

教学。

质量。

学困生(左伟、张宇、曾小斌)。

贫困生(卜云菊、汤青青、雷云、李林)。

智力障碍生(曾小斌、左伟)。

三、工作内容。

1、思想上解惑。

鉴于这类学生的家庭特殊,有的是单亲家庭,往往缺少完整家庭的关爱,有的是父母体弱多病,无经济来源,因而资助方要从情感上贴近他们,学习上关心他们,生活上帮助他们,经常与他们交流,掌握他们的思想状况,有的放矢地化解他们心中的困惑,给予他们精神上的动力,使他们保持积极向上的健康心理。

谈心。

2、生活上资助。

这些学生平时的生活费用都很低,往往不能满足他们最低的生活需要,因而对他们要适当的资助,帮助他们渡过难关,使他们安心地投入学习。资助金分为三级管理,层层把关,确保学生信息的真实,并在学校公示栏公示一周,接受学生和教师的监督。由总务主任发送给家长,家长给学校打电话核实,保证资助金到达贫困生手中。

四、辅助措施。

1、认真建立好不完整家庭学生、贫困学生档案。

2、从情感上贴近缺少完整家庭关爱的学生,学习上关心他们,生活上帮助他们,经常与他们交流,掌握他们的思想状况,有的放矢地化解他们心中的困惑,给予他们精神上动力,使他们保持积极向上的健康心理。

3、师生齐动员,广泛宣传,积极发动,让人人献出一点爱。发扬勤俭节约的优良传统,从“少点吃喝穿,省下零花钱”入手,实施爱心捐助贫困学生。

4、认真贯彻落实国家关于贫困生的教育辅助:通过学校、家庭调查,确立对象,并张榜公布。

新农村建设实施方案

近年来,市供销社系统在市委、市府和市社党委的正确领导下,本级经济有了较快的发展、“三社一化”建设有了明显的成效,社员股金风险也有了大幅的下降,但我们决不能安于现状。为紧紧抓住新农村建设给供销社带来的机遇,进一步增强机关统领全局的能力、服务基层的能力、统筹协调的能力,为全系统“两网一统”工作的顺利开展提供坚强有力的智力保障,现参照市社“增强三力、率先崛起”读书会的课题安排,提出今年市社各项工作理论研究课题调研的实施方案。

一、调研课题及研究重点第一课题:专业合作社现状、存在的.问题、发展趋势、对策。

研究重点:一、专业合作社的发展现状、法律定位和作用;二、发展专业合作社必须具备的基本条件;三、发展专业合作社应当遵循的基本原则;四、发展专业合作社应注意解决好的几个问题;五、加快农村专业合作社发展的对策和建议。

第二课题:基层社现状、存在问题、发展趋势。

研究重点:一、基层社的现状、定位及总体发展方向;二、如何对基层社组织体制、经营机制、流通机制和管理体系实行创新;三、基层社参与新农村建设的途径;四、现在发展专业合作社所面临的问题及解决途径;五、分析系统基层社改革成功的案例及失败案例,并总结经验。

第三课题:村级服务社现状、存在的问题、发展趋势。

研究重点:一、村级服务社现状、定位及发展方向;二、在总结系统在发展村级服务社成功经验的同时,深入分析目前仍存在的文章自本资料权属,放上鼠标按照提示查看更多资料问题,并提出解决方案。三、如何丰富村级服务社服务内涵,提高服务的档次。四、在发展综合服务社时,供销社应注意的问题。五、发展综合服务社的指导原则、本质特征和基本要求。

第四课题:连锁经营网点现状、存在的问题、发展趋势。

研究重点:一、对系统在发展农村连锁经营的经验进行总结。二、分析系统在发展农村连锁经营网点的优劣势;三、分析目前系统在发展农村连锁经营网点的布局上应注意的问题;四、分析发展农村连锁经营网点对供销社参与新农村建设的意义;五、分析农村连锁经营网点的发展趋势。

第五课题:我市经纪人和协会的现状、发展趋势、具体措施。

研究重点:一、我市经纪人和协会的现状;二、对经纪人和协会作用的认识;三、发展经纪人和协会必须具备的基本条件;四、发展经纪人和协会应注意解决好的几个问题;五、加快发展经纪人和协会的对策和建议。

第六课题:社有资产现状、存在问题和管理措施。

研究重点:一、目前市社本级社有资产基本情况和运作状况;二、社有资产的运作存在的问题;三、创新资产监督管理机制,确保社有资产保值增值。

第七课题:财务管理现状、存在问题和管理措施。

研究重点:一、收缴直属企业红利的现状;二、市供销社直属管理企业红利收缴中存在的问题及应对措施。

第八课题:系统干部队伍管理现状、存在问题和管理措施。

研究重点:一、供销社系统目前干部队伍现状;二、创新人才管理机制及具体措施。

第九课题:系统内如何建立科学考核体系。

研究重点:一、供销社系统的考核体系的现状及实施情况;二、供销社考核体系存在的不科学方面和实施中存在的问题;三、应对措施和建议。

第十课题:本级经济现状、存在问题、发展趋势。

研究重点:一、市供销社本级经济运行现状;二、存在的问题;三、发展方向和具体措施。

二、课题调研的方法。

课题调研的主要方法是,由机关各处室根据各自工作职责选题开展调研或共同对综合课题进行联合攻关。原则上每个处室最少确定一个研究内容开展调研。各处室接本方案后应及时召开处室会议,明确调研课题、调研对象和内容、时间安排、组织领导和任务分工。请各处室于3月日前将确定的调研课题交办公室。

各处室在组织课题研究和调研活动时,要坚持以科学发展观为统领,紧扣全市经济工作会议精神和市社党委召开的“增强三力、率先崛起”读书会精神,紧密工作实际,用创新的精神研究新情况、解决新问题、提出新思路。要把理论研究与工作研究结合起来,善于从工作中总结经验,发现问题,提出实践性强的具体对策,善于从理论上提炼概括,深化认识,形成思想性强的指导原则,力求推出富有理论性、实践性的研究成果。

三、课题研讨的形式。

鼓励各处室积极开展多种形式的调研活动。调研成果统一采用调研报告的形式,标题统一在主标题下配一个副标题,副标题一般为“关于xxx的调研”或“关于xxx的调查和思考”。收集工作由办公室负责。请各处室于11月30日前一式三份交办公室。

四、调研成果的评选和奖励。

市社党委将于12月10日前召开调研成果评委会,对收到的调研报告进行评审,汇编成书,推广应用;并对组织有力,调研报告质量高的处室进行表彰和奖励。

建设新农村实施方案

根据县委、县政府的要求,在镇党委、政府的直接指导下,紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针和省市“发展新产业、形成新机制、建设新村镇、树立新风尚、培育新农民、创建好班子”五新一好的目标要求,结合本社区移民小区的实际,特制定本实施方案。

一、基本情况。

金田社区移民小区位于衙前圩镇的东部,东与衙双公路相交,南与衙前交警中队相邻,西与于新公路相连,北与滨江小区相接,这里群山环抱,风景优美,交通便利。该小区共有移民户52户,常住人口216余人。

二、指导思想。

以党的**精神为指导,贯彻落实科学发展观,按照中央新农村建设总体要求,充分调动广大群众的积极性、主动性和创造性,切实抓好基层党组织建设和精神文明建设等各项工作,以基础设施建设为重点,以农民增收为主线,着力改善区容区貌,保护生态环境,提高群众居住质量,努力把金田社区移民小组打造成经济发展、文明经商、设施完善、环境优美、和谐文明的新农村建设点。

三、基本原则。

1、坚持规则先行、梯度推进的原则。邀请专业机构实地测量,根据区位、人口、产业、生态等不同条件,因地制宜确定好村庄建设规划。镇村联动,按照美丽乡村“五美”村、新农村建设达标村、清洁工程卫生村的标准,分层次、分阶段推进。

2、坚持实事求是、量力而行的原则。根据移民小组的实际条件和经济基础,量力而行,尽力而为,打好基础,分步实施。正确处理近期目标和长远目标的关系,追求实效,不急功近利,不搞形式主义,不搞面子工程。

3、坚持群众主体、政府引导的原则。尊重居民群众意愿,积极组织和引导农民群众积极参与,从解决居民最关心的问题入手,以居民自治为主,发挥群众的主体作用,扎实推进各项工作。

4、坚持重点突破、统筹推进的原则。坚持以发展主导产业,促进农民增收,改善小组环境,完善基础设施为重点,整体推进基层党建、社会综合治理、文明经商、精神文明建设等各项事业。

四、目标任务。

金田社区移民小组新农村建设点的目标任务是改善基础设施,建立科学合理的小组规划管理体制,把小组规划纳入制度化、规范化的轨道,以改善移民小组的基础设施为重点,确保各项目标任务全面达标。

一是搞好小组建设规划。结合实际,注重实效,适度超前的原则,做好移民小组建设规划图。

二是搞好路面水泥硬化。实现小组内外主干道、巷道和入户路全面水泥硬化,硬化总面积达1500平方米。

三是搞好路面排水设施。完成排水沟长750米,完成小组内52户居民的改水、改厕工作。

四是搞好小组主干道两旁的美化亮化设施。铺设水泥地花砖1353平方米,种植景观树木200余棵,架设路灯15盏。

五是搞好“三通”(即通水、通有线电视、通信息)。小组52户居民户全部用上安全卫生的自来水,户户通有线电视,家家安装了电话或手机。

六是建立环保机制。按照“四个一”(即有一个垃圾集中处理池,有一个垃圾处理民约,固定一个保洁人员,确保一个整洁的小区环境)的要求,建立卫生包干区责任制度,每户配备垃圾桶和垃圾袋。

七是推进社区建设。组建一个社区,整合信息代办点、计生室、社会治安室、党员活动室、农民培训场所、老年人娱乐室等社区服务设施,开展多种形式的群众文体活动,活跃群众文化,陶冶村民情操。

八是培育文明新风。用先进文化充实群众思想,提升社区社会文明程度,促进居民生活方式、思维方式和价值观念向现代化转变,形成健康文明、进步的社会风尚。重点开展以“十星文明户”为主要内容的精神文明创建活动,破除陋习,倡导健康、文明、科学的生活方式。

五、方法步骤。

1、宣传动员阶段(20**年元月—3月)。

一是成立机构,组建金田社区移民小组新农村建设理事会。二是制定实施方案,镇政府派出驻社区工作组,深入基层调查摸底,召开相关会议,广泛征求群众的意见和建议,确定建设内容。三是宣传发动,召开移民小组新农村建设动员大会,充分调动党员干部和居民的工作热情,动员各家各户募捐新农村建设缺口资金,群众对此乐意接受,募捐户达到100%。

2、组织实施阶段(20**年3月—20**年11月)。

(1)科学制定小组发展建设规划,确保规划质量,因地制宜,量力而行,务求实效,不铺张浪费,充分尊重群众的意愿,合理安排基础设施建设任务。(3月底前完成)。

(2)抓好环境整治,清除小组内乱堆乱放51处;乱搭简易工棚3处,面积350平方米;乱倒垃圾的现象。(4月底前完成)。

(3)改善人居环境,搞好景观树林种植和路灯亮化实施,搞好水、电视、电话三通设施。(7月底前完成)。

(4)完善基础设施建设,硬化小组内外水泥路面,砌筑排水沟,铺设地花砖,建设生活垃圾处理池。(11月底前完成)。

3、巩固验收阶段(20**年12月底前)。

对照目标任务查缺补漏,基本完成方案中提出的目标任务,总结小组新农村建设建设工作经验,形成长效的工作机制,提出验收申请,做好迎检准备,接受县委、县政府验收。

六、工作措施。

1、加强领导,落实责任。成立衙前镇金田社区移民小组新农村建设点工作领导小组,由曾宪桂任组长,方贺煌任副组长,刘文华、张柏生、王守敏、彭显光、李红卫为成员,下设理事会,理事长黎世柳,成员为郭爱淮、张兰继、彭遵全。具体负责新农村建设点的日常工作。要强化对新农村建设点的指导,形成工作合力,并对照目标和任务,在人力、物力、财力和政策上予以倾斜。

2、广泛宣传,激活热情。充分利用会议、标语等形式,把新农村建设点建设的意义作用以及内容、操作方式等向群众讲清讲透,从而激发群众的创建热情,以群众的积极支持和参与推动综合示范点建设。

3、财务公开,阳光操作。理事会是新农村建设的组织和实施机制,方案的确定和资金的使用是群众最关心的敏感事项。因此,要做到事先征求,事后公布,才能取得广大群众的信任和支持,建设进程中才没有阻力。

4、倒排工期,确保实效。采取倒排工期的办法,制定详细的项目时间安排表,落实到人,以保证工程质量及时间进度。建立定期督查、调度制度,定期召开工作进展例会,确保建设工作取得成效。

衙前镇金田社区居委会。

农村帮扶实施方案

为进一步密切党群干群关系,服务人民群众,争做群众贴心人,进一步增强党员干部的宗旨意识,经研究,对今年的“结对帮扶”工作提出如下实施方案:

一、指导思想。

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以学习实践落实科学发展观为统领,建立健全结对帮扶长效工作机制,更新服务观念,争做群众贴心人,进一步密切党群干群关系,促进社会和谐稳定。

二、帮扶对象及内容1、帮扶对象。

确定帮扶对象重点考虑以下三类人员:

(1)家庭生活困难户;(2)生活困难党员。2、帮扶内容。

通过结对帮扶,为每个帮扶对象在“艰苦创业、安居乐业、完成学业”等方面解决一些实际问题,帮助改善生产生活状况,增强其致富能力和生活信心。帮扶内容主要包括:

1、对存在“等、靠、要、怨”等思想的贫困户,重在思想引导。要采取正面引导、典型激励等行之有效的手段,帮助他们摒弃安于现状、不思进取等陈旧思想,克服思想障碍,发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统,树立自尊、自强、自立的精神,主动寻找新的发展机会,尽快脱贫致富。

2、对“因老、因残、因病、因灾”等原因导致的贫困户,重在生活救助。一是建立贫困户帮扶制度。本着“强化管理、扶出效益”的思路,采取“扶贫资金支持一点、工作组队员干部捐助一点、社会募集一点”的办法,多途径筹措贫困户帮扶资金。二是建立贫困户子女教育救助制度。完善住村干部对贫困户子女帮扶制度,实行定人、定责、定标准帮扶。三是建立走访慰问制度。坚持春节等重大节日以工作组临时党组织的名义上门进行走访慰问。对家中发生突发性事件和生活一时遇到困难的贫困户,要及时上门走访慰问。

3、对缺技术、缺资金、缺信息等原因导致的贫困户,重生产扶持。一是技能培训。切实加强贫困户家庭的农村适用技术培训,定期组织专业技术人员对其集中培训、上门指导,发动种养殖大户进行结对帮扶,提高贫困户的致富技能。二是就业扶持。对帮扶贫困户的剩余劳动力,要多方联系,尽可能介绍外出务工,提高收入。三是资金扶持。对那些有脱贫愿望和信心,因缺资金而无法起步的贫困户,想办法、找门路,给予一定的资金扶持,帮助他们落实一些种植、养殖等投资少、见效快、风险小的生产项目。四是提供信息服务。按照市场需求,引导他们选准致富产品和项目,搞好信息、技术、销售服务,确保增产增收,加快脱贫步伐。

四、工作要求。

1、提高认识。结对帮扶工作是进一步深化群众贴心人活动的重要举措,它有助于社会矛盾的缓和,改善党群干群关系,促进社会和谐。同时也是改进干部作风,掌握社情民意,提升机关工作人员服务能力和服务水平的需要。

2、大力营造氛围。

通过帮扶活动的开展,实现社会矛盾明显减少,群众致富能力明显提高,党组织的凝聚力、战斗力明显加强,党和政府在群众当中的威信明显提升。相关工作人员必须积极主动参与,用实际行动赢得群众的信任和赞誉。

3、注重实际效果。开展帮扶活动时,要主动与村委会协调,听取意见和建议,做到有的放矢,帮助一些真正有困难的群众;在做好结对帮扶工作的过程中,要注意抓好典型,及时总结好的做法,并加以推广;对帮扶成效突出的,要进行宣传表彰。

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